人民网北京4月24日电 （黄盛）日前，中国人民银行就《非银行支付机构监督管理条例实施细则（征求意见稿）》（以下简称《实施细则》）向社会公开征求意见。《实施细则》细化了去年12月发布的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）有关规定，进一步明确了注册资本要求，推动支付机构行政许可工作公开透明、流程规范，确保新旧支付业务分类方式平稳过渡，细化用户权益保障机制，对用户资料和交易记录保管时限、收费调整等提出明确要求。

 加强对非银行支付机构的监管是支付监管体系的重要组成部分。中国人民银行数据显示，截至去年末，全国支付机构年交易量超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量的约八成和一成，服务超10亿个人和数千万商户。

注册资本方面，和记平台根据此前《条例》规定，和记平台设立非银行支付机构的注册资本最低限额为人民币1亿元，和记平台且应当为实缴货币资本。此次《实施细则》对“注册资本要求”做出了详细解释，和记平台并按相关规则注册资本需要附加提高。比如，和记平台仅在住所所在地从事本实施细则第五十七条规定的支付交易处理Ⅰ类业务的，澳门荷官在线发牌网站注册资本最低限额无需附加。经营地域范围在其住所所在地以外每增加1个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值增加人民币500万元。经营地域范围超过20个省、自治区、直辖市的，注册资本最低限额附加值为人民币1亿元。

业内人士对此表示，《实施细则》对支付机构注册资本金没有“一刀切”，而是根据业务范围、牌照类型和地域范围做出细化，机构针对自己实际情况以及各业务类型风险对应调整，符合行业发展规律及机构诉求。同时，这也意味着未来业务规模越大的支付机构，需要的注册资本金投入就越多。

博通咨询金融行业首席分析师王蓬博对此表示，《实施细则》提高了支付机构的申请门槛，并进一步明确了控股股东定义，压实了控股股东的责任，有利于净化支付行业澳门荷官真人发牌，防患于未然，促进行业健康发展。